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中國物流園區持續發“瘋”經過三年的等待，2013年9月，國家發展改革委等12 部門終于發布了《全國物流園區發展規劃》（發改經貿[2013]1949 號），人們期望以《全國物流園區發展規劃》的發布為標志，此后中國的物流園區將回歸本源，進入規范發展階段。《規劃》出臺已近十個月，那么真實效果如何呢？是否又是“政策不出中南海”，各部門聯發的《規劃》也是“一紙空文”呢？難道又如李克強總理所問：“在座的各部委，國務院的各項政策措施落實到位了沒有？你們各自的責任履行了沒有？”
從全國的實際情況來看，借“物流園區”名義圈地的勢頭并沒有得以控制，有的地方反而愈演愈烈，一句話：中國物流園區持續發“瘋”，《全國物流園區發展規劃》反而催化、刺激了新一輪物流地產投資盛宴在我國各地上演。各路英豪以各種名義、各式手段奮力殺入搶奪“物流園區”用地行列，阿里系“菜鳥”、京東商城、亞馬遜、蘇寧等電商巨頭也紛紛宣布要在全國設立直投的自建物流中心。各類資本掘金物流地產，欲從中分食一杯羹，據“央視物流網”近期調查發現，包括平安保險旗下的平安不動產、中銀集團、凱雷集團、嘉民中國物流基金、普洛斯、易商公司等國內外資本巨頭都紛紛加碼物流地產領域，甚至連房地產大佬“萬科房產”也對外宣布要進軍物流地產領域。
《全國物流園區發展規劃》將物流園區布局城市分為三級，其中確定一級物流園區布局城市29 個，二級物流園區布局城市70個，這是《規劃》正文中唯一出現的數字-----99個被“掛上號”的布局城市，這種劃分更催化、刺激了的地方政府建設物流園區的熱情、膽量和氣魄，據“央視物流網”調查，《規劃》出臺后各地都在加緊推進物流園區政績工程。
內蒙古自治區商務廳曾公布通遼市截止2014年4月30日重點物流建設項目進展情況，在此羅列，也可見一斑。
《全國物流園區發展規劃》中認可的“依托城市大型商圈、批發市場、專業市場，能夠為商貿企業提供運輸、配送、倉儲等物流服務以及商品展示、電子商務、融資保險等配套服務，滿足一般商業和大宗商品貿易的物流需求”的商貿物流園區類型，因《規劃》沒有對園區內商用功能的面積占比作具體規定，事實上大多數商貿物流園區就是變相的專業市場、批發市場。央視物流網從《規劃》出臺十個多月來的所謂商貿物流園區作了一下疏理，略舉一、二便知端倪。
據2014年4月10日<<長沙晚報>>報導，2013年8月1日，網點遍布全國30多個省市的商業流通領域龍頭企業之一的香江集團，簽約在長沙金霞經開區高嶺組團建設一個投資300億、經營面積600萬平方米、全新模式的第五代專業市場群——中南現代商貿物流城。該項目升級為總占地7800畝，投資超500億，規劃總建筑面積960萬平方米。項目全業態組合涵養酒店用品、副食茶葉、輕紡百貨、家居建材、汽配飾品、五金機電、小商品等幾十大類市場。
根據<<重慶晨報>>報導，以物流園區名義引進的重慶華南城于2014年1月17日簽約落戶巴南區南彭公路物流基地，這是“華南城”在全國布局的第八個物流園區。這個四月份開工建設的重慶華南城項目，規劃總建筑面積1350平方米，總投資額超過200億元，首期建筑面積超過400萬平方米，首期投資額超過100億元。建成后的重慶華南城將成為集商貿交易、物流集散、展示推廣、信息交流、創新促進、產業培育、特色旅游、城市化綜合配套等功能于一體的大型商貿物流中心，將成為西南規模最大的商貿物流市場群。
與重慶市巴南相鄰、離重慶主城區58公里的“南川區商貿物流園區”也正在啟動建設中，該項目總規劃面積約15平方公里，由東區和南區兩大組團構成，其中東園7平方公里，南園8平方公里。主要建設以現代信息技術為依托，以公路、鐵路多式聯運為特色，集物資集散、倉儲加工、多式聯運、批發交易、城市配送、信息處理、配套服務等功能于一體的現代化、系統化、生態化的綜合性商貿物流園區。其中目前啟動的主要項目有，一是汽車交易市場項目，二是渝惠農產品批發市場和朝天門二級批發市場項目，三是五金建材城項目，四是浙商國際商貿城項目。
又據媒體報道，2014年5月啟動，預計2015年9月竣工的投資25億元、占地48萬平方米的大連圣龍國際商貿物流園項目已正式在大連一經濟區啟動，這個大型項目集“批發、物流、倉儲、會展、文化、商務、購物、觀光、居住”九大功能于一體，以商貿為龍頭拉動研發、生產、倉儲物流、加工、旅游餐飲、金融服務等產業發展，將建成面向東北、華北地區及日本、韓國、朝鮮等國家的現代化新型物流商貿中心。據悉，該項目一期計劃投資11億元。
據媒體2014年04月23日報道，以房地產起家的仁遠投資集團與通遼市扎魯特旗人民政府正式簽訂了關于“仁遠商貿物流園”項目的框架合作協議。項目選址在扎魯特旗魯北工業園區，計劃總投資70億元人民幣，其中一期計劃投資30億元，總占地面積3000畝。建設規模為一園二區九個服務中心，主要建設物流倉儲、汽修汽配、礦山機械、農資農具、農畜產品、室內外家居飾品、家裝建材、燈飾、電器、布藝家紡、陶瓷、倉儲、煤化工產品、鋁制品等。
又據媒體報道，承德市引進三強集團等企業投資的中國北方物流園區等項目，協議總投資480億元，規劃占地近9000畝。其中承德國際商貿物流園區打造集聚效應大、輻射區域廣的八大專業市場，即汽配汽修專業市場；家居、家飾、家裝及建筑材料專業市場；五金機電、礦山機械專業市場；油料儲運專業市場；小商品專業市場；釩鈦鋼材專業市場；高檔消費品物流集散專業市場；承德旅游珍品展銷網銷基地專業市場。
按理說，如此眾多有關物流園區的資訊、報道都是公開見諸于媒體，是公開信息，并且參與《規劃》出臺的各部委的司長、處長們平時也經常出現在全國各類物流相關的會議、論壇，國家相關部委應該掌握相關動態、情況。那么是《規劃》聯合出臺的各部委“視而不見”呢，還是互相推委、不作為呢？實際情況是，有些部委的司長、處長，一些地方政府的領導熱衷于參加各類物流園區的開工、開業活動，而這種特殊身份充當“站臺”的角色，有意無意的做了企業圈地行為的“幫兇”。
《全國物流園區發展規劃》“保障措施”一章中明確提出要“開展示范工程”，由有關部門和行業協會組織國家級示范物流園區評定工作。以典型推動、以標桿引領本來是件好事，從行業協會層面，中國采購聯合會已率先開展<<全國先進物流園區>>的評選，到底是否“先進”最終讓事實去評價。最近又聽說政府層面也馬上要展開“全國示范物流園區”評選，人們擔心“評標”變味，典型不“典”，標桿不“標”，示范不“范”，上演的又是一出出公關與被公關“鬧劇”，甚至成了某些部門、機構獲取名利的一次好機會、好借口。
物流行業內更擔心物流園區持續發“瘋”會帶來的另一后果，國家為了顯示《規劃》的威力，而各部委又沒有更好的實施辦法，最后來個物流園區“一刀切”，這樣又苦了真正需要物流用地的廣大物流企業。
《規劃》中提出了近期發展目標，“到2015年，基本建立物流園區建設及管理的有關制度，物流園區發展步入健康有序的軌道，全國物流園區規劃布局得到優化，物流園區設施條件不斷改善，服務能力明顯增強，初步建成一批布局合理、運營規范、具有一定經濟社會效益的示范園區”，明眼既知這一目標可能要大打折扣。
《規劃》很豐滿，現實很骨感，物流園區“瘋”無止日。
作者簡介：趙成鋒，國際物流注冊會員CMILT、浙江大學特聘教授，2009年度浙江省十大物流風云人物，2010年度中國管理貢獻獎獲得者。現任通創智慧物流咨詢研究機構董事長 ，央視物流網（中國物流網絡電視臺）總策劃，中國物流文化節組委會執行主席。十多年來參與了“浙江傳化物流基地”、“重慶西部現代物流園”、“浙江嘉興現代物流園”等近百個物流園區的規劃與運營咨詢。 |