天津时时彩封盘时间:关于开展建设法治政府示范创建活动的通知

北京极速赛车网站 www.d8h.com.cn 白水县人民政府办公室

关于开展建设法治政府示范创建活动的

通   知

 

各镇人民政府、城关街道办事处，县政府各工作部门、直属机构：

根据《陕西省法治政府建设实施方案（2016—2020年）》及《白水县创建省级建设法治政府示范县工作方案》（白办发〔2018〕4号）要求，及时总结、交流和推广经验，充分发挥典型示范作用，扎实推进省级建设法治政府示范县创建工作深入开展。结合工作实际，现就开展建设法治政府示范创建活动有关事项通知如下：

一、指导思想

深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“四五六”发展战略，以落实好《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》和省市法治政府建设实施方案为牵引，通过以点带面，充分发挥先进典型的示范引领作用，及时推广示范典型的先进做法，用典型指导实践，全面提升依法行政工作水平。

二、工作目标

通过开展示范创建活动，使全县各单位在依法全面履行政府职能、健全完善依法决策机制、全面加强依法行政制度建设、深入推进行政执法体制改革、严格规范公正文明执法、全面推进政务公开等方面取得显著成效，如期实现“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府建设目标，努力建设人民满意的服务型政府。

三、创建主体

各镇人民政府、城关街道办事处，县政府各工作部门、直属机构。

四、示范单位设置和工作标准

本次创建以《白水县建设法治政府示范创建指标》（附件1）为示范创建和检查验收标准，检查验收确定“建设法治政府示范单位”3个、“行政执法示范单位”3个。

五、工作步骤

（一）提出申请。2018年5月31日前，创建主体向县政府法制办提出创建申请，提交《白水县建设法治政府示范创建申报表》（见附件2）、创建工作方案等申报材料。

（二）确定对象。2018年6月30日前县政府法制办对申报单位进行初审，根据申报材料和创建工作准备情况，研究确定培育对象。对确定为培育对象的单位，县政府法制办通过调研、监督检查、总结交流等方式进行重点培养和具体指导。

（三）验收公示。示范创建验收与年底目标责任考核同步进行，由县政府法制办牵头成立检查验收组，制定检查验收工作方案，依照创建指标制定评分标准对各申报单位进行审核验收，提出拟认定的建设法治政府示范单位名单，并向社会公示。

（四）认定结果。公示期满无异议，由县政府法制办拟定“白水县建设法治政府示范单位”“白水县行政执法示范单位”名单，报请县人民政府批准，以县政府名义分别授予“白水县建设法治政府示范单位”“白水县行政执法示范单位”荣誉称号。

（五）结果运用。对认定的示范单位，法治政府建设年度目标责任考核中给予加分，并对示范单位创建活动进行总结，推广经验做法。

六、工作要求

（一）加强组织领导。示范创建活动是深入推进依法行政、加快建设法治政府建设的重要举措，各镇办、各部门要高度重视、积极参与，推动此项工作由点及面、稳步落实。党政主要负责人要切实履行法治建设第一责任人职责，亲自安排部署，组织制定创建方案，积极抓好各项任务的落实，有序推进工作开展。

（二）狠抓落实，不断创新。各镇办、各部门要增强创新意识，做到部署工作有新思路，落实工作有新举措，推进工作有新亮点。要以开展示范创建活动为契机，推进制度和机制创新，采取有力措施，提高依法行政水平，推动法治政府建设。

（三）加强宣传，营造氛围。各镇办、各部门要积极通过展板、宣传栏、宣传片及各类媒体平台，加强宣传报道，大力宣传法治政府建设动态和工作成效，营造良好的社会舆论氛围，并加强信息报送工作，信息稿件报送至县政府法制办。

（四）加强督促检查。县政府法制办要牵头做好全县法治政府建设及其示范创建活动的督促检查和分类指导，及时总结推广好的经验，对推进工作不力、存在问题较多的部门和单位要责令整改。

 

附件：1.白水县建设法治政府示范创建指标

          2.白水县建设法治政府示范创建申报表

 

 

 

                       白水县人民政府办公室

                           2018年5月14日

 

 

 

附件1

 

白水县建设法治政府示范创建指标

 

一、加强组织领导，规划部署建设法治政府工作

1.制定创建方案，成立创建领导小组，将创建指标各项工作任务分解到具体岗位，确保责任落实。

2.各单位党政主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责，定期听取本单位法治政府建设工作情况，及时研究解决建设法治政府的重大问题。

3.制定法治政府建设年度工作要点或计划，定期向上级报告推进法治政府建设工作的情况。（各镇办向县政府和本级人大报告，县政府各部门向县政府和上级主管部门报告）。

二、全面提高领导干部法治思维和依法行政能力

1.制订领导干部年度学法计划并组织实施，确保学法计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。每年组织领导干部集中学法活动不少于6次。

2.组织开展行政执法人员公共法律知识培训、专业法律知识培训和新法律、法规、规章专题培训，每名行政执法人员每年学习时间不少于40学时。

3.推行“谁执法、谁普法”的普法责任制，大力开展法治宣传工作，引导公民、法人和其他组织遵守法律，依法维护自身合法权益，推进法治社会建设。

三、推进科学民主依法决策

1.建立健全重大行政决策合法性审查制度和集体讨论决定制度。重大行政决策必须经领导班子集体讨论决定。重大行政决策提请审议前，必须通过法制机构进行合法性审查。未经合法性审查或者经审查未通过的，不予提交会议讨论。

2.落实法律顾问制度，聘请执业律师担任法律顾问，充分发挥法律顾问的参谋助手作用。

四、健全依法行政制度体系

1.完善规范性文件制定程序，制定规范性文件，应当经过起草调研、公开征求意见、法制机构合法性审查，集体审议等必经程序，按照法律、法规、规章的规定进行听证或者公开征询公众意见。

2.严格依照法定权限制定规范性文件，规范性文件规定事项须符合制定机关职权范围，不得违反法律、法规、规章和上级行政机关规范性文件的规定，不得违法创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项，不得违法增加公民、法人和其他组织的义务。

3.制定出台的规范性文件应当明确规定规范性文件的公布到实施间隔期和规范性文件的有效期，规范性文件有效期一般不得超过5年。但程序性规定、技术性规范和实施法律法规规章的规定除外。标题冠以暂行或试行的规范性文件，有效期不得超过2年。完善规范性文件“统一登记、统一编号、统一公布”制度，所有规范性文件自觉在县政府法制办进行三统一登记。

4.建立规范性文件备案工作程序和机制，规范性文件制定发布之日起30日内按规定报送县政府法制办备案，各单位自行制定的规范性文件应当有起草说明，在报送备案规范性文件时应当一并提供。

5.建立规范性文件清理机制。每5年对现行规范性文件进行一次全面清理工作，清理后对继续有效或者废止、失效的规范性文件目录及时向社会公布并报送备案。

五、严格规范公正文明执法

1.规范行政执法人员资格管理，加强行政执法队伍管理，行政执法人员要经过培训和考试，取得行政执法资格方能从事行政执法工作，确保持证上岗、亮证执法，严禁无执法资格人员上岗执法。

2.行政执法主体作出行政许可、行政征收、行政收费、行政检查、行政处罚、行政强制等行政执法决定，要有明确的法律、法规、规章依据。

3.建立健全行政执法案卷评查制度，开展行政执法案卷评查工作，规范行政执法行为。每年须开展行政执法案卷评查活动2次。

4.依法规范行政执法自由裁量权，细化量化本系统、本单位行政执法裁量标准，并向社会公开。

5.全面推行行政执法“三项制度”，建立行政执法全过程记录制度，按标准为行政执法人员配备执法记录仪。严格执行重大行政执法决定法制审核制度，建立重大执法决定事项清单，重大执法决定未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。推行行政执法公示制度。

6.严格执行“罚缴分离”、“收支两条线”和罚没物品依法处理制度。行政执法主体及其执法人员依法当场收缴?？畹?，向当事人开具省财政部门统一监制的?？钍站?。

六、强化对行政权力的制约监督

1.自觉接受司法监督。支持人民法院依据行政诉讼法受理和审理行政案件，落实行政机关负责人出庭应诉制度，尊重并执行法院的生效判决。对司法机关的司法建议，认真研究，及时反馈整改情况。

2.深入推进政务公开。积极推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。所有面向社会服务的单位依法在办公场所公开办事依据、条件、流程、办理机构和人员、收费标准等信息，并将办理结果通过适当方式进行公开。对照法律法规立改废及机构和职能调整情况，加强对权责清单和公共服务事项清单的动态管理。

3.发挥社会监督和舆论监督作用。完善外部监督机制，健全群众投诉举报制度，畅通热线电话、电子信箱和微信等监督渠道，对群众举报投诉、新闻媒体反映的问题，认真调查核实，及时依法作出处理，并向社会公布。

 

 

 

抄送：县委办，人大办，政协办，纪委办，人武部政工科。

白水县人民政府办公室                      2018年5月14日印发